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El Duelo de la Reforma de 2013: Sus Fases Hacia la Sanación

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Por: Miriam Grunstein

Es hora de escribir el obituario de la reforma de 2013.  De mi padre heredé la afición extraña de ensayarlos.

En la lápida de los cambios al sector de EPN labraría esta frase: “Estuvo bien y, bueno, ya estuvo.”

Desde el sexenio pasado, cuando la de 2013 entró en estado vegetativo, al publicarse las reformas constitucionales, hasta el 18 de marzo de 2025, cuando fue declarada oficialmente muerta, algunos hemos pasado, o estamos aún, por algunas de las distintas etapas de duelo que señala la afamada tanatóloga, Elizabeth Kübler Ross. 

Negación

“Esta reforma está bien. Es mejor que la de Calderón. 46% de generación es mucha para el sector privado. Las asociaciones mixtas con CFE y Pemex son oportunidades magníficas para la inmaculada inversión.  Ninguna empresa amenaza aún con salir de México. Claudia, no sólo tiene un doctorado, sino hasta un premio Nobel. Luz Elena González y Lourdes Melgar hasta se parecen mucho.  Son mellizas que alguien separó en el cunero. No pasa nada.”

Ira

Los chairos  (/&%$#* no saben lo que hacen. Van a hundir a México. Pemex y CFE están en ruinas. Adiós al nearshoring. Mañana mismo nos quedamos sin luz, sin gas, sin gasolina, sin esperanza. Víctor Rodríguez Padilla es un académico inútil. ¿Emilia Calleja quién? Claudia es la calca vil de AMLO, no tiene independencia. Este es un sector que debe ser lidereado por egresados del ITAM. Todo mal. Todo mal.”

Negociación

Fíjate que hubo un foro padrísimo en el Senado donde se sentaron las presidentas de las Comisiones de Energía de Ambas Cámaras con varios y varias líderes de empresas, de la academia y la sociedad civil. Estuvo bien. El presidente de la AMEXHI y Fluvio (todos conocemos a Fluvio) se sentaron en la misma mesa sin tirarse de la greña. De hecho, como Alberto de la Fuente ya perdió la suya y a Fluvio le sobra, en el acto hicieron un intercambio fraternal de pelos.”

Depresión

México Lindo y querido. Si muero lejos de ti. Que digan que estoy dormido. Y que me entierren en un barril.”

Aceptación

“Tras haber leído con atención el millar de hojas de la Reforma de 2025, reconozco que es lo que hay. Dura lex sed lex.  Del millar de hojas que leí, me quedan muchos miles más de dudas sobre sus contenidos.  En el proceso de aplicación se despejarán esos nubarrones. También, hay que estar atent@s a los reglamentos, disposiciones administrativas y otro gran alud de normas que habrá que revisar.  Lo que vemos en blanco y negro en el papel contiene una gran gama de grises cuyos matices veremos a lo largo del tiempo. En lo personal, me alegra que la Justicia Energética exista en Ley y, francamente, mientras en mi pueblo remoto no haya luz, el nearshoring me vale un kilo de chorizo.

Kübler Ross, sabiamente, advierte que estas fases del duelo no son lineales.

Un día, tras aceptar este modelo, podríamos saltar, de pronto, a la ira, a la negación e incluso a la depresión. Y como es así, y así es, todas estas fases del duelo las he de vivir como los mexicanos: con humor acre, cáustico, persistente y sardónico. Porque haiga sido como haiga sido el modelo energético anterior, este es aún un país libre.


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EU buscará en 2026 endurecer reglas del T-MEC y revisar política energética de México

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La Administración Trump anticipó que durante la revisión del Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC), prevista para julio de 2026, buscará implementar reglas de origen más estrictas para limitar el ingreso de insumos provenientes de economías no de mercado, como China, y abordar posibles prácticas discriminatorias en el sector energético mexicano.

Así lo señala un resumen público de un informe reservado elaborado por el Departamento de Comercio y la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR, por sus siglas en inglés), solicitado por Trump al inicio de su administración. El documento, entregado recientemente a la Casa Blanca, cubre unas 24 áreas temáticas, incluyendo los preparativos rumbo a la revisión del T-MEC.

El reporte indica que “muchos cambios son necesarios, tales como hacer reglas de origen más estrictas para reducir el ingreso de contenido de economías no de mercado a EU”, y señala específicamente a México como vía principal de entrada de componentes fabricados en China.

En paralelo, el documento también plantea la necesidad de atender “prácticas discriminatorias de México, tales como las del sector energético”. Desde 2022, Estados Unidos mantiene activa una disputa bajo el marco del T-MEC argumentando que México favorece a las empresas estatales –Petróleos Mexicanos (Pemex) y la Comisión Federal de Electricidad (CFE)– en detrimento de empresas privadas, incluidas estadounidenses.

Pese a años de consultas, Estados Unidos ha evitado hasta ahora convocar un panel de arbitraje dentro del tratado. En febrero pasado, durante su audiencia de confirmación en el Senado, el actual representante comercial Jamieson Greer expresó su preocupación por el trato a compañías privadas extranjeras en el sector energético mexicano, sugiriendo que este tipo de políticas podría poner en duda el cumplimiento de México con el acuerdo trilateral.

En marzo de este año, el American Petroleum Institute (API) advirtió sobre nuevas medidas del gobierno de la presidenta Claudia Sheinbaum para el control de precios de la gasolina, lo cual, según la asociación, podría perjudicar a las empresas privadas del sector energético.

Cabe recordar que el T-MEC, firmado durante la presidencia de Donald Trump y negociado junto con las administraciones de Enrique Peña Nieto y Andrés Manuel López Obrador, contempla una cláusula de revisión cada seis años. Para extender su vigencia más allá de 2036, los tres países deben acordar formalmente su continuación en 2026. De no hacerlo, el tratado podría expirar 10 años después. Observadores aseguran que esta cláusula otorga a Estados Unidos una herramienta para ejercer presión en busca de cambios al acuerdo original.

Pemex y CFE designan consejeros independientes

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Petróleos Mexicanos (Pemex) debía instalar su nuevo Consejo de Administración a más tardar el 1 de abril, según lo establece la Ley de la Empresa Pública del Estado, Petróleos Mexicanos (LEPEPM), en vigor desde el 18 de marzo. Aunque aún no se ha confirmado su instalación, ya fueron nombrados los tres consejeros independientes que lo integrarán:

  • Cristóbal Arias Solís (5 años)
  • Juan José Paullada Figueroa (4 años)
  • María Rosio Vargas Suárez (3 años)

En el caso de la CFE, también se confirmaron los nombramientos de:

  • Cecilia Martín del Campo (5 años)
  • Héctor Sánchez López (4 años)

La nueva ley sustituye a la anterior Ley de Pemex y plantea una reorganización de su estructura. Elimina las subsidiarias como Pemex Exploración y Producción, Transformación Industrial y Logística, integrándolas bajo un solo modelo vertical. Además, establece la creación de comités de apoyo al Consejo en temas como auditoría, sostenibilidad, inversiones y recursos humanos.

También se contempla la designación de una persona comisaria, nombrada por la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno, para evaluar anualmente el desempeño del Consejo, los comités y la empresa.

Una vez instalado el Consejo, el director general, Víctor Rodríguez Padilla, tendrá 30 días naturales para presentar la nueva estructura básica, el Estatuto Orgánico y los nuevos nombramientos.

Pemex informó que las obligaciones de pago y garantías otorgadas por la empresa o sus subsidiarias no se verán afectadas por la nueva ley.

Finalmente, como parte de las reformas constitucionales en materia energética de 2024, la Secretaría de Energía (Sener) asumirá las funciones de la extinta Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH), incluyendo la facultad de otorgar permisos y celebrar contratos de exploración y extracción de hidrocarburos con empresas privadas.

Acumula extinción de la CRE 775 juicios sin resolver por más de 24 mil mdp

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La extinción de la Comisión Reguladora de Energía (CRE), ocurrida el pasado 19 de marzo tras la publicación del paquete de reformas energéticas impulsadas por la actual administración, dejó pendientes 775 juicios que involucran más de 24 mil millones de pesos en multas, sanciones y controversias promovidas por empresas del sector energético.

Entre los casos más relevantes figura el amparo interpuesto por Iberdrola para impugnar una multa de 9 mil 145 millones de pesos, cuya ejecución está suspendida. La resolución de este proceso dependía de una sentencia de la CRE, organismo que ya no existe.

Otro caso destacado es el de Stellantis —matriz de Chrysler, Fiat y Peugeot—, que promovió un amparo contra una resolución de diciembre de 2024 que excluye sus plantas de un permiso de autoabastecimiento eléctrico. También se encuentra pendiente un juicio promovido por el Centro Mexicano de Derecho Ambiental (Cemda) y otras organizaciones, contra un acuerdo de 2023 que clasifica como “limpia” la energía generada con gas natural.

Empresas de gas LP también aguardan la resolución de amparos relacionados con el tope de precios de venta en bodegas y estaciones de servicio. Según estimaciones, esta medida representa un impacto económico anual de 5 mil 989 millones de pesos, equivalente al 18% de las ventas totales del sector.

Asimismo, existen procesos sin resolver por cancelaciones de permisos —algunos por presunta falta de uso— en almacenamiento de hidrocarburos, así como negativas o modificaciones a permisos de generación eléctrica, en particular de proyectos eólicos y solares.

Entre los casos destacados figura también la impugnación presentada por Esentia Energy contra una resolución emitida en marzo de 2024, que establecía condiciones para operar la red privada de ductos de gas natural más extensa del país, con una longitud de 2 mil 17 kilómetros.

Desde la extinción de la CRE, actuarios de juzgados y tribunales federales han acudido a su sede en Periférico Sur, sin recibir respuesta, debido a que el organismo dejó de operar formalmente.

La reforma establece un periodo de 90 días durante el cual los juicios permanecerán congelados, en espera de que los expedientes sean transferidos a la nueva Comisión Nacional de Energía (CNE), la cual deberá contar con un director designado por la presidenta Claudia Sheinbaum a más tardar el 19 de abril. Esta designación no requerirá ratificación por parte del Senado.

Cabe recordar que junto con la CRE, también fue extinguida la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH), aunque esta última acumuló un número considerablemente menor de amparos durante sus 11 años de operación.

Disminuye 2% el precio promedio de la gasolina en México: Profeco

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La Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco) informó que el precio promedio de la gasolina en México registró una disminución del 2% en el último mes, al pasar de 24.15 pesos por litro el 27 de febrero a 23.66 pesos el 4 de abril. Así lo dio a conocer el titular del organismo, Iván Escalante, durante su participación en la conferencia matutina del Gobierno Federal.

Profeco destacó que actualmente el 81.7% de las estaciones de servicio en el país vende el litro de combustible por debajo del tope de 24 pesos, en línea con el acuerdo firmado entre empresarios gasolineros y el Gobierno. Las entidades con mayor nivel de cumplimiento son Aguascalientes, Morelos, Chiapas, Tabasco, Campeche y Ciudad de México, donde más del 92% de las estaciones respetan el precio establecido.

Como parte de las acciones de monitoreo, la Profeco también presentó un mapa interactivo para que la población consulte el precio actualizado de la gasolina regular en cada estación del país. En este instrumento digital, las estaciones que cumplen con el precio tope están identificadas en color verde.

En otros temas, la Profeco también reportó el seguimiento de precios de la canasta básica. Se destacó que el aguacate tiene un precio promedio de 88.73 pesos en grandes cadenas comerciales, mientras que en tianguis el promedio baja a 45 pesos por kilo.

Finalmente, se abordaron las quejas relacionadas con cambios en los términos de contratación de Total Play. Iván Escalante explicó que la empresa argumentó haber detectado casos de reventa del servicio en unidades habitacionales y, por ello, modificó su política. Profeco exhortó a la compañía a limitar sus medidas correctivas únicamente a esos casos específicos.

Riesgos financieros de Pemex superan los aranceles de Trump: Moody’s

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Moody’s advirtió que la calificación crediticia de Pemex enfrenta un riesgo mayor que los aranceles impuestos por Estados Unidos: la falta de inversión en la producción de petróleo. La agencia calificadora señaló que la petrolera mexicana enfrenta desafíos significativos, que podrían afectar aún más su flujo de efectivo, especialmente debido a su creciente deuda financiera y la reducción de exportaciones para atender la demanda interna de combustibles.

Actualmente, Pemex produce 1.6 millones de barriles diarios de petróleo crudo y condensados, una cifra que ha caído presionada por sus adeudos multimillonarios. A pesar de haber estabilizado su producción en 2023 después de 20 años de declive, la empresa se enfrenta a nuevos retos, como el agotamiento de campos antiguos y los limitados resultados de los nuevos desarrollos. La administración de Claudia Sheinbaum ha establecido una meta de 1.8 millones de barriles diarios por razones medioambientales, pero esto no ha sido suficiente para contrarrestar las dificultades financieras.

El Gobierno mexicano ha asignado una inversión anual de 16.86 mil millones de dólares (345.5 mil millones de pesos) a Pemex durante este sexenio, lo que representa una reducción en comparación con el periodo anterior. Esta inversión busca estabilizar la empresa frente a su deuda de 97.6 mil millones de dólares, que es la más alta entre las petroleras del mundo, con vencimientos superiores a los 20,000 millones de dólares entre 2025 y 2026.

Moody’s también destacó que, a pesar de los esfuerzos del Gobierno mexicano por apoyar a Pemex, la petrolera continúa enfrentando presiones económicas. La falta de inversión en nuevas exploraciones es vista como uno de los principales riesgos, por encima de los efectos de los aranceles impuestos por Estados Unidos. La reducción de crudo disponible para exportación, provocada por un aumento en la demanda interna de combustibles, también podría afectar gravemente el flujo de efectivo de la empresa.

En relación con los aranceles, Moody’s indicó que, aunque México ha recibido un trato preferencial en materia de tarifas comerciales, cualquier represalia arancelaria de parte de México también perjudicaría a Pemex, que importa aproximadamente el 60% de su gasolina y el 50% de su diésel de Estados Unidos. Esta dependencia podría generar mayores costos para los consumidores mexicanos si se imponen tarifas adicionales.

Para mitigar estos riesgos, Pemex mantiene una política de diversificación de mercados, buscando alternativas a los precios competitivos para satisfacer la demanda interna. Sin embargo, el reporte de Moody’s enfatiza que la situación financiera de Pemex sigue siendo vulnerable ante la combinación de su deuda, la falta de inversión y los posibles efectos de los aranceles.

CFE ahorra 9 mdp y beneficia a más de 1.4 millones con conectividad gratuita en México

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La Comisión Federal de Electricidad (CFE), a través de su Dirección Corporativa de Negocios Comerciales (DCNC), ha implementado diversas acciones que han resultado en avances importantes en eficiencia energética y conectividad. Entre ellas, destaca la incorporación de 1,451,376 personas al programa CFE Telecomunicaciones e Internet para Todos, en colaboración con el Organismo Promotor de Inversiones en Telecomunicaciones (PROMTEL) y la Secretaría de Bienestar.

Asimismo, la CFE ha generado un ahorro de 9 millones de pesos mediante la eliminación de bandas de radiofrecuencia no utilizadas, lo que ha permitido reducir pagos por derechos de uso al Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT). En cuanto a la eficiencia energética, se ha puesto en marcha un programa para la instalación de sistemas fotovoltaicos en inmuebles de la CFE y la difusión de prácticas de ahorro energético en diversos sectores.

En el ámbito de la justicia social, se instalaron 57 puntos de acceso a internet gratuito en Centros de Justicia para Mujeres en seis estados del país, además de 24 puntos de acceso y 19 cabinas telefónicas gratuitas en albergues habilitados dentro del programa México te abraza, destinados a personas repatriadas.

En el ámbito educativo, se sustituyeron equipos fuera de servicio en cuatro planteles escolares de educación básica y media superior en el municipio de Pueblo Nuevo, Durango, y se instaló equipo satelital en comunidades rurales como Llano de Jerusalén y Mezquital.

Por otro lado, CFE TELECOM recuperó 1.8 millones de pesos en saldos pendientes por servicios de telecomunicaciones.

Estas acciones se alinean con los objetivos del sector energético y el compromiso de la CFE por contribuir a la transición energética del país, promoviendo el uso eficiente de la energía y la conectividad en diversas regiones de México.

Renuevan alianza por 5 años para aumentar producción petrolera en Noruega

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Aker BP renovó su alianza estratégica con SLB y Stimwell Services por cinco años más, con el objetivo de fortalecer la intervención y estimulación de pozos para aumentar la producción de petróleo. El acuerdo fue firmado el 2 de abril en la sede de Aker BP en Fornebu por los directores generales de las tres compañías.

Desde su creación en 2019, esta colaboración ha contribuido a que Aker BP cumpla sus metas de producción mediante operaciones simultáneas con plataformas tipo jackup, reducción del inventario de barriles bloqueados y la realización de la primera operación de intervención autónoma a nivel mundial. Actualmente, las fases de planificación y ejecución se llevan a cabo mediante flujos de trabajo digitales, lo que ha incrementado la productividad y disminuido los riesgos.

La estrategia renovada tiene como meta transformar la intervención y estimulación en pozos costa afuera durante los próximos cinco años, enfocándose en un mayor nivel de integración entre los dominios subsuperficiales y operativos, así como en el uso extendido del Centro de Operaciones Integradas de Aker BP para controlar operaciones remotas.

Parte del plan contempla el uso de un buque de estimulación recientemente actualizado para optimizar los nuevos pozos del proyecto Valhall PWP, lo que representará una contribución significativa a la producción futura.

La alianza también continuará desarrollando capacidades orientadas al futuro a través de la digitalización y la implementación acelerada de nuevas tecnologías. Según Aker BP, esto permitirá mantener un desempeño de primer nivel, mejorar la productividad y ofrecer hidrocarburos a bajo costo y con menores emisiones.

En declaraciones por separado, los directivos de SLB y Stimwell coincidieron en que esta colaboración ha sido clave para enfrentar los retos del sector, particularmente en el aprovechamiento de activos maduros y en la recuperación eficiente de recursos en yacimientos complejos como Valhall, donde el tiempo de ejecución y la huella de carbono se han reducido de forma significativa gracias a la innovación tecnológica.

Brookfield adquirirá Colonial Pipeline por 9,000 mdd

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La empresa de inversión en infraestructura global Brookfield Infrastructure Partners y sus socios institucionales han acordado la compra total de los activos de Colonial Enterprises por aproximadamente 9,000 millones de dólares. El anuncio se realizó el jueves 4 de abril de 2025.

Esta transacción incluye Colonial Pipeline, el sistema de productos refinados más grande de Estados Unidos, que abarca cerca de 8,850 kilómetros desde Texas hasta Nueva York. El sistema transporta alrededor de 3 millones de barriles por día (bpd) de combustible y productos refinados a lo largo de la Costa Este de Estados Unidos.

Los propietarios actuales de Colonial Enterprises, entre los que se encuentran el fondo de pensiones canadiense Caisse de dépôt et placement du Québec, la empresa energética Shell y la firma de inversión KKR, comenzaron a explorar la venta en junio de 2024.

Se espera que la transacción se cierre en la segunda mitad de 2025, sujeta a las condiciones de cierre habituales.

BP inicia producción en el proyecto de gas Cypre con una capacidad de 45,000 boepd

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BP Trinidad and Tobago (bpTT) ha comenzado la producción en el proyecto de gas Cypre, ubicado a 78 kilómetros de la costa sureste de Trinidad. La empresa informó que el desarrollo forma parte de su estrategia de crecimiento en upstream y es el segundo de los 10 proyectos clave que espera poner en marcha entre 2025 y 2027.

El proyecto Cypre, que consta de siete pozos conectados a la plataforma Juniper, alcanzará una producción máxima estimada de 45,000 barriles de petróleo equivalente por día (boepd), lo que equivale a aproximadamente 7.1 millones de metros cúbicos de gas diario. La primera fase, con cuatro pozos, concluyó a finales de 2024, mientras que la segunda etapa iniciará en la segunda mitad de 2025.

Este desarrollo contribuirá a la meta de BP de alcanzar una producción neta combinada de 250,000 boepd con los 10 proyectos planificados. Según la empresa, el proyecto refuerza su compromiso con la producción en aguas someras utilizando infraestructura existente y cumple con sus compromisos de suministro de gas.

Cypre es la tercera instalación submarina de bpTT y se suma a la segunda fase de desarrollo del campo de gas Raven en Egipto, que también comenzó operaciones en 2025. La empresa mantiene su inversión dentro de los planes de gasto de capital y espera retornos alineados con su estrategia.

BpTT, propiedad de BP (70%) y Repsol (30%), opera 12 plataformas offshore, tres instalaciones submarinas y dos plantas de procesamiento en tierra en Trinidad.