La Comisión Federal de Competencia Económica (COFECE) remitió a la Secretaría de Energía (Sener), a la Comisión Reguladora de Energía (CRE) y al Centro Nacional de Control de Energía (CENACE) una opinión sobre el Acuerdo para garantizar la eficiencia, calidad, confiabilidad, continuidad y seguridad del Sistema Eléctrico Nacional, con motivo del reconocimiento de la Epidemia de enfermedad por el virus SARS-CoV2 (COVID-19) (Acuerdo), al considerar que algunas de sus disposiciones podrían ser contrarias al proceso de competencia y libre concurrencia, generan un incremento en los precios de la electricidad y en los subsidios que el Gobierno Federal otorga a las tarifas eléctricas, todo lo anterior en perjuicio de los consumidores y de las empresas mexicanas.
Debido a que no es claro cómo se aplicarán las medidas contenidas en el Acuerdo ni el tiempo que estará en vigor, podrían generar efectos sobre la competencia y libre concurrencia al impedir por tiempo indefinido la participación en el mercado a nuevas centrales eólicas y fotovoltaicas, al suspender las pruebas preoperativas que se requieren para que estas entren en operación. Lo anterior sin aclarar cómo esta medida contribuye a la estabilidad del Sistema Eléctrico Nacional (SEN) en el contexto de la baja demanda generada por la crisis sanitaria actual. Además, no se establecen criterios o parámetros claros y medibles bajo los cuales dichas pruebas pueden reanudarse, lo que agrava la incertidumbre para las inversiones planeadas y futuras en proyectos de generación eólica y solar.
De acuerdo con la COFECE, las medidas tomadas por el CENACE podrían abrir espacios para acciones discriminatorias en favor de ciertas centrales y comprometer el despacho de electricidad en condiciones de competencia como expresamente lo prevé el artículo 108 de Ley de la Industria Eléctrica.
Ante ello, la Comisión presidida por Alejandra Palacios Prieto, recomienda que las medidas adoptadas por el CENACE con respecto a las centrales eólicas y fotovoltaicas en operación se apegue a estrictos criterios técnicos vinculados a la confiabilidad, continuidad y estabilidad del SEN; no otorgar trato discriminatorio a cierta centrales eléctricas para garantizar el despacho económico de las plantas; hacer públicos los criterios bajo los cuales se suspenderá la implementación de las medidas consideradas en el Acuerdo, sobre todo para la reanudación de las pruebas preoperativas para las centrales eólicas y fotovoltaicas; emprender el análisis de las acciones o regulaciones requeridas en conjunto con todos los participantes del sector, para que, en el corto plazo, se atiendan las afectaciones identificadas en el SEN y en la operación de la CFE que permita, en el mediano plazo, un sistema estable y coherente con las necesidades energéticas y la capacidad productiva del país.
